水业集团关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
点击数：2012-05-22 15:15:11 来源: 糖果派对单机版安卓有限企业
中共糖果派对单机版安卓有限企业党委
关于开展深入学习实践科学发展观活动的
实? 施? 方? 案
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根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（邢发[2009]2号）和市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第二批学习实践活动
的实施方案》的统一安排部署，结合水业集团企业实际，就集团企业开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制定如下实施方案。
??? 一、引导思想
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全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导，以“学习实践科学发展观，做大做强水业集团”为主
题，组织集团企业党员干部特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科
学发展观的自觉性和坚定性。着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群
众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，以高度
的责任感和使命感，扎实深入地开展学习实践活动，把科学发展观贯彻落实到集团企业各项工作之中，为推进全市“科学发展，富民强市”，实现做大做强水业集团
目标提供坚强保证。
??? 二、总体要求
学习实践活动要认真坚持中央、省、市确定的要求，组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发
展观，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体目
标。要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、实施分类引导”的原则，围绕市委提出的“科学发展、富民强市”目标和“调整经
济结构，转变发展方式，着力改善民生、推动科学发展”这一主题，紧密结合集团企业工作实际和正在开展的“干部作风建设年”活动，集中精力抓好调研、认真分
析检查、扎实整改落实。
??? 三、范围对象和方法步骤
??? 集团企业开展学习实践活动的范围对象是：集团企业领导班子和党员领导干部，全体党员和全体干部。要充分发挥党支部和各部（室、处）的作用，确保广大党员、干部全员全程参与。
??? 集团企业学习实践活动总体时间为半年左右，从2009年3月开始，到2009年8月底基本结束，分3个阶段11个环节进行。
??? 第一阶段，学习调研（2009年3月初至4月底）。本阶段要着眼于统一思想认识、初步查找问题，重点抓好4个环节。
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（一）搞好思想发动。按照市委的安排部署，对学习实践活动进行专题研究，制定集团企业学习实践活动《实施方案》和工作流程图，报上级学习实践活动领导小组
办公室备案。3月10日前召开动员大会，集团企业党委主要负责同志进行动员部署，提出要求，确保学习实践活动开好局、起好步。
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（二）组织学习培训。学习内容包括：党的十七大和十七届三中全会精神，全国“两会”精神，纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，中央经济工作会议
精神，中央、省、市委对当前经济形势的一系列决策部署，省委、市委开展“干部作风建设年”活动有关文件，《毛爷爷、邓小平、江泽民科学发展观》和《科学发
展观重要论述摘编》，《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要制定学习培训计划，合理安排学习时间，采取多种形式，做到原原本本学、联系
实际学、创新载体学、督促检查学，要做好学习培训情况记录。集团企业领导要带头学，做好督促检查，确保学习人数和学习效果双落实。
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（三）开展调查研究。要紧紧围绕科学发展主题，在充分运用“四个征集”成果的基础上，结合干部作风建设年“调研周”活动，认真开展“科学发展、寻策问
计”、“四深入四征集”
（深入一线，深入厂矿企业、深入街道社区和深入新经济组织进行调查研究，征集科学发展群众意愿、征集科学发展先进事例、征集不符合科学发展现象和征集影响
制约科学发展的突出问题）集中调研活动。要利用10天左右时间，组织党员干部进行专题调研和学习考察，形成高质量的专题调研报告。要发放《征求意见卡》，
设置征求意见箱，明确专人负责管理，每天开箱收集。要开通征求意见联系电话，认真做好电话记录。做好意见和建议的收集、梳理、汇总等各个环节的快速衔接，
查找出影响制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题。
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（四）深入开展解放思想讨论。集团企业党委、各党支部和各部（室、处）要围绕科学发展要求，以“创新工作，改进作风，做大做强水业集团”为主题，组织好调
研成果交流会、党员干部恳谈会和举办学习论坛，积极开展“为邢台科学发展献计献策”活动，继续深入开展“提合理化建议，促水业发展”活动。通过深入开展解
放思想大讨论，引导广大党员干部在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，以及怎样做到以科学发展观为引导保发展、保民生、保稳定等重大问题上
统一认识。深入开展解放思想大讨论的时间要达一周以上。
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第二阶段，分析检查（2009年5月初至6月底）。本阶段要着眼于形成高质量的领导班子分析检查报告，聚集提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发
展举措，做到“三会一公开”（领导班子民主生活会、专家学者科学论证会、基层群众评议座谈会，把分析报告向社会公开并征求意见），重点抓好4个环节：
??? （一）聚焦提炼问题。按照“四贴近四聚焦”（贴近群众、贴近基层、
贴近实际、贴近实践、聚焦作风建设、聚焦民生工程、聚焦和谐稳定、聚焦科学发展）要求，对学习调研阶段梳理出来的意见和建议，进行归纳筛选，在此基础上，
组织召开集团企业党委扩大会议，结合深化思想讨论形成的共识，认真研究讨论，聚焦提炼出影响制约做大做强水业集团的突出问题，形成《聚焦提炼报告》。
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（二）开好学习实践活动领导班子专题民主生活会和党员专题生活会。会前，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，同时广泛征求各方面对领导班子和班子成员
的意见建议，结合思想和工作实际认真撰写发言材料。会上，班子成员要紧扣集团企业成立以来发展实践，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在
的突出问题，认真剖析原因，积极开展批评与自我批评，统一思想，形成共识。会后，要及时形成民主生活会专题报告报上级学习实践活动领导小组办公室备案。领
导班子民主生活会可适当扩大列席人员范围。召开领导班子民主生活会要提前报告上级引导检查组，以利引导检查组引导。集团企业各党支部要组织党员开好专题组
织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。
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（三）形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告由集团企业主要领导同志主持研究撰写。领导班子分析检查报告要结合集团企业成立一年来的发展实际，
充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会的成果，全面系统梳理存在的突出问题，明确整改措施，提出符合集团企业实际的科学发展思路、主要工作目标和重
要工作举措。领导班子分析检查报告初稿形成后，要广泛征求各方面意见，要召开集团企业党委扩大会议充分讨论研究，进行反复修改完善，对重大问题要组织有关
专家学者进行科学论证，最终形成领导班子分析检查报告。
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（四）组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，采取召开座谈会或书面评议等方式，广泛征求集团企业干部员工、集团企业所属各单位代表、相关部门代表及
社会各界人士的意见，认真接受群众评议。群众评议结束后，要将分析检查报告和群众评议结果在一定范围内进行公开，并报上级学习实践活动领导小组办公室备
案。
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第三阶段，整改落实（2009年7月初至8月底）。本阶段要着眼于解决突出问题、完善体制机制，努力做到“三转化三提高”（把整改方案转化为领导班子、领
导干部和党员的责任和承诺，把领导班子分析检查报告成果转化为推动科学发展的体制机制，把群众意愿转化为集团企业的决策依据；提高党员干部适应科学发展观
要求的服务决策能力，提高领导班子的凝聚力、实行力和战斗力，提高集团企业的公信力、亲和力和影响力），重点抓好3个环节。
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（一）制定整改落实方案。研究制定整改落实方案，要把分析检查报告提出的思路措施进一步目标化、具体化、责任化、制度化，使整改落实工作有章可循、有据可
依。按照“四明确一承诺”的要求，对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，分别明确整改项目、整改时限、整改措施和整改责任。对一些难度较大、需要较
长时间才能解决的问题，要列出时间表，提出分阶段解决的目标。形成整改落实方案后，要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要及时向党
员、群众通报，自觉接受监督。
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（二）集中解决突出问题。按照整改落实方案要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，集中力量办成一些关系群众工作生活的好事实事。要把集团公
司职能范围内影响和制约科学发展的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，下大力从快解决；对通过努力有可能解决的问题，要积极创造条
件限期解决；对暂时不具备解决条件的问题，要明确责任，条件适宜时解决。特别要结合“干部作风建设年”活动，着力解决党员干部作风方面的突出问题，完善干
部作风建设的各项制度，打造一支改革创新、真才实学、求真务实、公正清廉的高素质干部队伍。
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（三）创新机制体制。按照科学发展观的要求，结合集团企业成立一年来工作实际，认真修改完善现有制度，做好废、改、立工作，进一步健全完善公开承诺、首办
责任、限时办结、考核评议和追究问责等项制度，要抓紧建立集团企业现代企业制度，努力提高管理水平，增强风险抵制能力。学习实践活动基本结束时，及时总结
活动开展情况，采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，组织集团企业干部员工和邀请相关部门代表、人大代表、政协委员、有关单位代表等人员，认真做好
群众满意度测评工作。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解
决。学习实践活动结束后，对学习实践活动进行全面总结，把开展学习实践活动的好经验、好做法提炼上升为制度规范，提出巩固扩大活动成果的努力方向和具体措
施，形成总结报告，经集团企业党委讨论通过后，召开总结大会向党员干部和广大群众通报。总结报告要及时报上级学习实践活动领导小组办公室；各个阶段的工作
基本完成后，集团企业各党支部、各部（室、处）都要对本阶段活动开展情况进行小结，对下一阶段活动作安排，及时报集团企业学习实践活动办公室，集团企业阶
段小结及时报上级学习实践活动办公室备案。
??? 四、加强组织领导
??? 要严格按照市委的统一部署和集团企业的具体要求，高度重视，精心安排，加强组织领导，切实抓好学习实践活动，确保取得扎实成效。
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（一）落实领导责任。集团企业党委要全面负责集团企业的学习实践活动，建立主要负责同志为第一责任人、分管领导为直接责任人、各党支部、各部（室、处）负
责人为具体责任人的责任体系，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。集团企业党员领导干部要率先垂范，带头学习，带头实践，并结合各自分
工建立联系点，处级领导干部要充分发挥表率作用，坚持“五带头”、做到“五个一”。即带头深入学习，撰写一篇心得体会；带头调查研究，形成一份有价值的调
研报告；带头引导工作，抓好一个学习实践活动联系点；带头破解难题，协调解决一件以上群众反映强烈的热点难点问题；带头推动创新，引导建立完善一项促进集
团企业科学发展的工作新机制。集团企业成立学习实践活动领导小组，下设办公室，办公室下设资料组、宣传报道组、组织协调组，工作人员从有关部（室、处）和
集团企业所属单位抽调。
??? （二）严格督促检查。集团企业学习实践活动领导及办公室要加强督促检查，坚持高标准，严格把关，及时了解掌握各党支部、各部（室、处）学习实践活动的开展情况，研究解决活动中遇到的新情况、新问题，确保学习实践活动按照规定的方法步骤和内容有序进行。
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（三）努力探索创新。集团企业各党支部、各部（室、处）要在坚持学习实践活动基本要求的前提下大胆创新，既要抓好“规定动作”，又要敢于创造“自选动
作”，
创新实践主题，丰富活动载体，组织好岗位奉献、争先创优和帮扶困难职工、贫困学生等活动，在创新中求实效。要充分敬重党员的主体地位，充分发挥党支部的作
用，针对党员的实际情况，探索有效形式，确保广大党员全员参加、全程参加。学习实践活动要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。
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（四）坚持统筹兼顾。集团企业学习实践活动领导小组办公室负责对每阶段的活动做出具体安排，集团企业、各党支部、各部（室、处）要按照办公室统一要求切实
抓好落实。要统筹安排学习实践活动各阶段、各环节的工作，做到有机衔接。要正确处理好完成日常工作和开展学习实践活动的关系，把学习实践活动作为推动工作
的重要动力，做到两不误、两促进。
??? （五）加强舆论宣传。充分利用广播、电视、报纸、网站等媒体，加大宣传力度，及时反映活动进展情况和成效，大力表彰先进典型，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
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